Cjelokupna procedura javne nabave sastoji se od tri temeljna ciklusa i to: a) planiranje, b) vođenje postupka i c) realizacija ugovora.
Kako bez Plana javne nabave Ugovorni organ neće moći pokrenuti postupak javne nabave, članak 17. stavak 1. spomenutog Zakona, tako neće moći niti sačiniti i objaviti Prethodnu informacijsku obavijest sukladno članku 37. istog Zakona. Kako bi se shvatila kompleksnost zadataka u svezi planiranja javnih nabava treba posebno naglasiti kako se kompletan ciklus sastoji u prosjeku od 39 koraka, po etapama i postupcima.
Prednost planiranja javnih nabava ogleda se prvenstveno u stvaranju čvrste veze između zainteresiranih strana, a one se u postupku javne nabave definiraju kao „svatko tko ima udio ili interes u postupku nabave. Osobe koje imaju „udjela“ u nabavi jesu osobe koje imaju funkcije u okviru krajnjeg korisnika predmeta javne nabave, djelatnici operativnih organizacionih cjelina društva i službenici u financijskom, pravnom ili IT odjeljenju. Pored toga, prednost planiranja javnih nabava se ogleda i u tzv. „ekonomiji obima“ koja se dobiva objedinjavanjem zahtjeva za nabavu iz različitih područja funkcionalnosti Ugovornog organa. Zahtjevi za javne nabave koji se pojedinačno pokreću neće predstavljati iznenađene za financijsku i druge službe Ugovornog organa, pa i kada se zahtjev upućuje u drugom dijelu tekuće godine. Prednost planiranja ogleda se i u tome da se zahtjevi mogu vremenski prilagoditi kraju fiskalne godine radi potencijalnih dobavljača kako bi se postigle dobre pogodbe i na taj način učinkovitije rasporediti resurse u dolazećoj godini. Prethodne informacione obavijesti mogu se objaviti na vrijeme ukoliko je planiranje javne nabave okončano u predviđenom roku. Prednost planiranja javnih nabava je plodnija, a ogleda se i u lakšoj suradnji Ugovornog organa sa drugim ugovornim organima jer imaju jasne i definirane buduće potrebe i Plan javne nabave je izravno povezan sa strateškim planom Ugovornog organa.
Zbog toga, J.P. Parkovi d.o.o. Ljubuški, kao jedan od javnih subjekata, svjesni da se značajan dio financijskih sredstava izdvaja za javne nabave, ciklus planiranja javne nabave i sam Plan javne nabave tretira kao stratešku komponentu u sustavu funkcioniranja, a planiranje je primarna i prva faza procesa upravljanja.
Stoga je, obveza svih uposlenih, a osobito rukovoditelja organizacionih jedinica da, nakon detaljnog upoznavanja sa odredbama Zakona o javnim nabavama BiH i pratećih podzakonskih akata, inkorporiraju funkciju javnih nabava u svoje strateške prijedloge dokumenata i zahtjevima za javne nabave daju prioritetnu ulogu. U postupku donošenja odluka potrebno je ostvarenje izravne i trajne komunikacije sa odjelom za javne nabave – službenikom za javne nabave J.P. Parkovi d.o.o. Ljubuški.
